पिछली गर्मियों में, गवर्नर गेविन न्यूसोम एक शानदार घोषणा की राष्ट्रीय स्तर पर प्रसारित टेलीविजन पर सुबह का शो.
जैसे ही लाखों अमेरिकियों ने अपने नाश्ते और कॉफी का लुत्फ उठाया, कैलिफोर्निया के डेमोक्रेटिक गवर्नर ने कहा कि वह बंदूक सुरक्षा कानूनों को पारित करने में कांग्रेस की असमर्थता से तंग आ चुके हैं और मामलों को अपने हाथों में ले रहे हैं, और आग्नेयास्त्रों को प्रतिबंधित करने के लिए एक नए संवैधानिक संशोधन की मांग कर रहे हैं।
यह प्रस्ताव सफलता की किसी भी तर्कसंगत संभावना वाली योजना की तुलना में ध्यान आकर्षित करने का एक ज़बरदस्त नाटक था। आखिरी – और एकमात्र – जब राज्य संवैधानिक सम्मेलन के लिए 1787 में एकत्र हुए थे, जब जॉर्ज वॉशिंगटन को संयुक्त राज्य अमेरिका के पहले राष्ट्रपति के रूप में चुना जाना बाकी था।
फिर भी, कैलिफ़ोर्निया के डेमोक्रेटिक सांसद भारी संख्या में हैं न्यूजॉम के प्रस्ताव को मंजूरी दीऔर औपचारिक रूप से हमले के हथियारों की बिक्री पर प्रतिबंध लगाने के लिए संविधान में संशोधन करने के लिए एक सम्मेलन का आह्वान किया गया, बंदूक खरीद पर सार्वभौमिक पृष्ठभूमि की जांच की आवश्यकता होती है और बंदूक खरीदने के लिए न्यूनतम आयु 18 से बढ़ाकर 21 कर दी जाती है।
लेकिन मुट्ठी भर डेमोक्रेट इस योजना के साथ नहीं गए। सैन फ्रांसिस्को के एक प्रगतिशील सीनेटर सबसे मुखर आलोचक थे, उनका तर्क था कि एक संवैधानिक सम्मेलन एक रूढ़िवादी एजेंडे को सशक्त बना सकता है। और अब, जब देश परिवर्तन के दौर में है और एक पूर्व राष्ट्रपति जो राजनीतिक गंभीरता के नियमों की अवहेलना करने और लंबे समय से चले आ रहे मानदंडों को नष्ट करने के लिए जाने जाते हैं, जल्द ही कार्यालय में वापस शपथ लेने वाले हैं, उन्होंने न्यूजॉम की आकर्षक चाल को कुंद करने और कैलिफोर्निया के संशोधन के आह्वान को रद्द करने के लिए एक नया प्रयास शुरू किया है। संविधान.
सीनेटर स्कॉट वीनर (डी-) ने कहा, “ऐसा कोई तरीका नहीं है जिससे मैं चाहता हूं कि कैलिफोर्निया गलती से इन चरमपंथियों को एक संवैधानिक सम्मेलन शुरू करने में मदद करे, जहां वे, आप जानते हैं, मतदान के अधिकारों को प्रतिबंधित करने, प्रजनन स्वास्थ्य पहुंच को खत्म करने आदि के लिए संविधान को फिर से लिखते हैं।” सैन फ्रांसिस्को)।
जनवरी में, रिपब्लिकन व्हाइट हाउस और कांग्रेस के दोनों सदनों को नियंत्रित करेंगे। सुप्रीम कोर्ट की रूढ़िवादी सर्वोच्चता आने वाले वर्षों तक बनी रहने की संभावना है।
वीनर और कुछ अन्य डेमोक्रेट्स के लिए, ट्रम्प के दूसरे कार्यकाल के तहत एक और संवैधानिक सम्मेलन की एक बार असंभव संभावना अचानक थोड़ी अधिक विश्वसनीय लगती है।
एक और संवैधानिक सम्मेलन बुलाने के लिए 50 में से 34 राज्यों की मंजूरी की आवश्यकता होगी। लेकिन कैलिफ़ोर्निया जैसे कई लोगों के पास किताबों पर मौजूदा कॉल हैं। इस बात पर मतभेद है कि कितने राज्यों ने पहले ही संवैधानिक सम्मेलन का आह्वान किया है, लेकिन कम से कम एक मिलान गिनती को अपेक्षित 34 से ऊपर रखता है।
वीनर का प्रस्ताव, जो था सबसे पहले न्यूयॉर्क टाइम्स द्वारा रिपोर्ट की गईविधानमंडल द्वारा पहले प्रस्तुत किए गए सभी संवैधानिक सम्मेलन आवेदनों को निरस्त और प्रतिस्थापित कर देगा।
वीनर, न्यूज़ॉम की तरह, एक महत्वाकांक्षी और मीडिया-प्रेमी राजनीतिज्ञ हैं। वह अक्सर फॉक्स न्यूज का कट्टर विरोधी होता है, वह नियमित रूप से ऐसे कानून लेकर आता है जो सुर्खियां बनते हैं और डेमोक्रेट्स को वामपंथ से दूर धकेल देते हैं। वीनर ने कांग्रेस की सीट के लिए अपनी इच्छा का कोई रहस्य नहीं बनाया है – विशेष रूप से डेमोक्रेटिक पॉवरब्रोकर और पूर्व हाउस स्पीकर नैंसी पेलोसी के लंबे समय से कब्जे में रहने वाली सीट, जब भी वह सेवानिवृत्त होती हैं।
वीनर इस संभावना से डरने वाले एकमात्र डेमोक्रेटिक राजनेता नहीं हैं क्षितिज पर एक रूढ़िवादी नेतृत्व वाला संवैधानिक सम्मेलन. न्यू जर्सी और इलिनोइस सहित कई अन्य राज्यों ने भी हाल के वर्षों में संवैधानिक सम्मेलन के लिए अपने खुले आह्वान को रद्द कर दिया है।
“मुझे लगता है कि यह कई लोगों द्वारा समझे जाने से कहीं अधिक वर्तमान ख़तरा है। एक संवैधानिक सम्मेलन बनाने के लिए सीमांत रूढ़िवादियों द्वारा कई वर्षों से एक आंदोलन किया जा रहा है। और वे लोग वाशिंगटन, डीसी में सत्ता के पहले से कहीं अधिक करीब हैं, ”गैर-पक्षपातपूर्ण लोकतंत्र वकालत समूह कैलिफ़ोर्निया कॉमन कॉज़ के कार्यकारी निदेशक जोनाथन मेहता स्टीन ने कहा।
मेहता स्टीन ने इस तरह के सम्मेलन की संभावना को “हमारे संविधान के लिए भानुमती का पिटारा” बताया, जो “उन ताकतों के लिए हमारे लोकतांत्रिक संस्थानों और हमारे बुनियादी मानवाधिकारों में सुधार करने का अवसर पैदा करेगा जिन्हें हम जानते भी नहीं हैं।”
राज्यपाल के कार्यालय ने कहा कि नए संवैधानिक संशोधन के लिए उनके समर्थन के संबंध में उनकी स्थिति नहीं बदली है और आगे टिप्पणी करने से इनकार कर दिया।
प्रस्ताव को आगे लाने का वीनर का निर्णय गवर्नर के लिए थोड़ी परेशानी जैसा है, जिन्होंने वीनर के कुछ सबसे हाई-प्रोफाइल बिलों को वीटो कर दिया है, जिसमें एक विनियमन भी शामिल है कृत्रिम होशियारी और दूसरा साइकेडेलिक मशरूम को अपराधमुक्त करने के लिए।
न्यूजॉम वीनर के संकल्प को बिना किसी वोट के दफनाने के लिए सांसदों पर भरोसा करके ध्वनिहीन मौत की ओर ले जाने की कोशिश कर सकता है। सीनेट अध्यक्ष प्रो टेम माइक मैकगायर (डी-हील्ड्सबर्ग) और विधानसभा अध्यक्ष रॉबर्ट रिवास (डी-हॉलिस्टर) दोनों के प्रतिनिधियों ने यह कहने से इनकार कर दिया कि क्या डेमोक्रेटिक विधायक नेता वीनर के प्रस्ताव का समर्थन करते हैं।
रिपब्लिकन नेता भी प्रतिबद्ध नहीं थे, हालाँकि वीनर उनका समर्थन ख़त्म कर सकते हैं। सीनेट जीओपी नेता ब्रायन जोन्स (आर-सैंटी) ने कहा कि वह वीनर के प्रस्ताव की समीक्षा कर रहे थे और संवैधानिक सम्मेलन के लाभों और संभावित परिणामों का आकलन कर रहे थे। वीनर की तरह, जोन्स और असेंबली रिपब्लिकन लीडर जेम्स गैलाघेर (आर-युबा सिटी) दोनों ने पिछले साल न्यूजॉम के प्रस्ताव के खिलाफ मतदान किया था।
“यह योजना शुरू से ही एक प्रचार स्टंट के अलावा और कुछ नहीं थी,” गैलाघर ने कहा, जो वीनर के निरसन प्रयास का समर्थन करने की ओर झुक रहा है। “अगर इसे निरस्त करने से न्यूज़ॉम को राष्ट्रीय सुर्खियों का पीछा करने के बजाय कैलिफ़ोर्निया की समस्याओं पर ध्यान केंद्रित करने का मौका मिलेगा, तो यह एक अच्छी बात लगती है।”
आगे की लड़ाई वीनर के लिए भी एक वरदान हो सकती है, जो संभावित कांग्रेस अभियान से पहले उनकी सार्वजनिक प्रोफ़ाइल को और बढ़ा देगी। जैसा कि कहा गया है, यह उनकी राजनीतिक ताकत का भी परीक्षण करेगा, खासकर यदि राज्यपाल प्रस्ताव के खिलाफ पर्दे के पीछे अभियान छेड़ने का विकल्प चुनते हैं।
मुद्दे पर, कुछ हद तक, यह सवाल है कि एक संवैधानिक सम्मेलन वास्तव में जमीन पर कैसे काम करेगा, और क्या इसे बंदूक सुरक्षा जैसे किसी विशिष्ट विषय के आसपास बुलाया जा सकता है, जैसा कि न्यूजॉम ने जोर दिया है।
संवैधानिक सम्मेलन बुलाने के बाद राज्य कैसे आगे बढ़ेंगे, इसके निर्देश दिए गए हैं अनुच्छेद वी संविधान का, एक 143-शब्द वाक्य जिसमें विशिष्ट रसद के लिए वस्तुतः कोई निर्देश शामिल नहीं है।
न्यूज़ॉम के कार्यालय ने कहा है कि उनके मूल प्रस्ताव में बंदूक नियंत्रण के अलावा किसी अन्य विषय पर संवैधानिक सम्मेलन बुलाए जाने पर कॉल को अमान्य करने वाले प्रावधान शामिल हैं।
लेकिन कानूनी विशेषज्ञों ने इस विचार को खारिज कर दिया है कि एक ही विषय पर एक संवैधानिक सम्मेलन बुलाया जा सकता है।
यूसी बर्कले लॉ स्कूल के डीन और एक प्रमुख संवैधानिक कानून विद्वान इरविन चेमेरिंस्की ने कहा, “समस्या यह है, क्योंकि अनुच्छेद V के तहत कभी कोई संवैधानिक सम्मेलन नहीं हुआ है, इसलिए कोई नहीं जानता” कि क्या इसे एक विषय तक सीमित किया जा सकता है। “लोगों ने कहा है कि आप यह कर सकते हैं और लोगों ने कहा है कि आप यह नहीं कर सकते हैं। एकमात्र ईमानदार उत्तर जो कोई भी आपको दे सकता है वह यह है कि जानने का कोई तरीका नहीं है, क्योंकि ऐसा कभी हुआ ही नहीं है।”
चेमेरिंस्की, जिन्होंने बंदूक सुरक्षा पर एक संवैधानिक सम्मेलन के लिए न्यूजॉम के आह्वान को गुमराह बताया, ने कहा कि वह वीनर से सहमत हैं और उन्हें लगता है कि यह प्रशंसनीय है कि एक संवैधानिक सम्मेलन वास्तव में हो सकता है।
चेमेरिंस्की ने कहा, “निश्चित रूप से एक जोखिम है कि यह विचारधारा से प्रेरित लोगों का एक समूह हो सकता है जो संविधान में काफी बड़े बदलावों का प्रस्ताव देगा।”
